We wrześniu 1972 roku palestyńscy terroryści udając sportowców są w stanie zinfiltrować stosunkowo niezabezpieczoną wioskę sportowców na Letnich Igrzyskach Olimpijskich w Monachium, gdzie biorą izraelskich sportowców i trenerów jako zakładników, uwalniając tych, których uważają za nielegalnie przetrzymywanych arabskich więźniów w Izraelu. zażądał okupu. Ponieważ izraelski rząd odmawia negocjacji, terroryści, których określa się jako Czarny Wrzesień, ostatecznie zabijają jedenastu z tych zakładników. Oprócz oficjalnej izraelskiej odpowiedzi na masakrę, izraelski rząd tworzy tajny zespół, którego misją jest zamordowanie tych jedenastu, których uważają za odpowiedzialnych, żyjących w zachodnim świecie. Ten zespół nie będzie miał żadnych oficjalnych powiązań z rządem ani Mossadem, w tym z ich oficjalnym nieoficjalnym opiekunem, Ephraimem. Chociaż z pozoru nie jest to oczywisty wybór, na szefa tego pięcioosobowego zespołu wybierają Avnera Kaufmana, agenta Mosadu, byłego ochroniarza premier Goldy Meir i syna szanowanego izraelskiego dowódcy wojskowego. Gdy zespół zajmuje się swoją misją, zgadzają się nie zgadzać co do wielu aspektów tego, co robią, w tym celu i tego, jakie szkody uboczne są uważane za dopuszczalne. Muszą także zmienić plany w oparciu o reakcję Arabów na ich zabójstwa. Avner i zespół dowiedzą się, że granice między tym, kogo uważa się za przyjaciela, a kogo uważa się za wroga, często się zacierają.